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深化“放管服”改革 助力营商环境优化
时间:2022-11-24 21:19 点击次数:

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党的十八大以来,以Xi同志为核心的党中央高度重视知识产权工作,我国知识产权事业取得历史性成就。近年来,商标管理的体制和机制实现了历史性重构,新成立的国家知识产权局实现了对专利、商标、原产地地理标志等的集中统一管理。国家知识产权局商标局(以下简称商标局)坚持诚信创新,认真落实知识产权领域“简政放权、加强监管、改善服务”改革要求,进一步推进商标注册领域改革。改革举措密集,改革红利不断释放。

大众创业、万众创新使我国市场主体蓬勃发展。商标申请渠道单一、服务渠道不足等问题日益突出。商标局立足商标公共服务水平亟待提升的现实,认真梳理了推进改革需要解决的一系列问题,找准了工作结合点、着力点、突破点。

夯实改革的制度基础。2016-2018年,《关于大力推进商标注册便利化改革的意见》 《关于深化推进商标注册便利化改革切实提高商标注册效率的意见》 《商标注册便利化改革三年攻坚计划(2018—2020年)》陆续出台,为商标局落实国家知识产权局党组关于知识产权领域“简政放权、加强监管、改善服务”改革的决策部署,确保改革措施落地生根奠定了坚实的制度基础。

商标受理窗口遍布全国。为改变长期以来商标注册申请“集中受理”的做法,方便申请人就近、便捷办理,商标局积极筹划、多方研究、充分论证,委托各地市场监管和知识产权管理部门受理商标注册申请、商标专用权质押登记等业务,让人民群众在家门口享受到改革红利。目前,全国已设立309个商标业务受理窗口。2012年至2021年,各地商标业务受理窗口共办理商标质押登记1.3万件,融资金额4745.67亿元,其中2021年融资金额达到930.38亿元,是10年前的3倍多。

继续简化材料和优化工艺。简化商标申请程序,优化证明材料提交方式,让商标注册证“对等可取”。商标业务文书从416件减少到57件,10年来累计减少商标证明材料约949万件;继续公布类似商品和服务区分表以外的可接受商品项目名称。注册商标材料多、手续复杂等问题得到了根本解决。

“一网通”商标将利民利民。自主研发“人少跑腿,数据多跑路”的商标在线服务系统。具备网上查询、网上申请、网上张贴、网上公告、网上支付、商标注册证公示六大功能,在商标业务办理载体和服务手段上实现了质的突破;开通37项商标业务网上申请功能,商标注册网上申请占比从2013年的62.5%提高到2021年底的98.4%;马德里国际商标注册业务网上“一站式”,减轻了企业负担,提高了保护效率。到2021年底,在线应用的比例超过百分之九十七。

商标便民服务更贴心。搭建商标咨询电话平台,有效解决每月商标咨询和商标业务咨询次数问题。商标评审案件可以远程审理,远程应诉;设立6个地方商标巡回审查法庭,口头审理商标审查案件,开辟便捷服务新渠道

商标注册越来越合法化。商标局在国家知识产权局党组的领导下,聚焦主业,扎实工作,开拓创新,认真贯彻落实我国商标法有关规定,切实规范商标注册秩序,为促进经济社会全面协调可持续发展做出积极努力。制定《商标审查审理指南》。为适应《商标法》的修订,促进各环节法律适用的统一和标准实施的一致,商标局总结提炼了近年来商标评审理论实践的最新成果,整合了各类业务指南、解释和内部规定,编制了《商标审查审理指南》,形成了覆盖商标业务全流程、样式统一、内容完整的商标评审规范,为依法行政奠定了坚实基础。

建立源头治理商标注册秩序的模式。2013年和2019年,我国两次修改《商标法》,分别加强了对“搭便车”、“傍名牌”等抢注行为和不以使用为目的的恶意商标注册申请的规制。商标局认真组织实施《商标法》相关规定,建立了审查、异议、评估、转让、无效全过程协同打击恶意商标注册的工作格局。在源头上规范商标注册秩序的效果显现。制定《疫情防控相关商标审查指导意见》,依法依规快速处置“火神山”和“雷神山”。

一、商标注册申请有效维护了社会公平正义;建立有重大不良影响商标的发现和处置机制,开展打击恶意注册商标专项行动,将打击恶意囤积商标行为常态化。

部分,是过去10年总和的5倍,商标注册秩序源头治理取得显著成效。优化服务精准,助力品牌经济发展。

按“加速键”支持复工复产。为切实维护受疫情影响当事人的合法权益,商标局积极参与国家知识产权局350号公告等相关文件的起草工作,有序开展异议审查、案件审理和应诉工作;积极实施《支持复工复产十条》,截至

年底共快速审查疫情防控相关商标注册申请343件,首个通过绿色通道核准注册的商标“长寿鸟”只有一个审查周期。

天;加强商标注册大厅标准化规范化建设,为申请人提供“一窗式服务”和“一站式服务”,有效服务复工复产。探索快速审查商标注册申请的方法。回应国家和社会发展需求,探索研究差异化商标审查政策。总结疫情防控期间商标局快速审查商标注册申请的经验,参与《商标注册申请快速审查办法(试行)》的制定,加强涉及国家利益和社会公共利益的商标保护,更好地满足市场主体的差异化需求。

充分发挥商标在助力产业和区域经济发展中的作用。近年来,商标局积极推广地理标志商标“宁德经验”、“淮安经验”应用,不断推进商标富农乡村振兴,通过集体商标、证明商标等方式,支持各地打造特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群品牌和区域品牌。截至2021年底,我国共有地理标志集体和证明商标6562件,是2013年的3倍,区域性品牌集体和证明商标累计注册。

推广马德里体系,服务中国品牌“出海”。商标局积极推广马德里商标一的“东营经验”和“青岛经验”

事情越做越大,你也很努力。商标局在国家知识产权局党组的领导下,聚焦主业,全力推进商标事业改革发展,有效服务优化营商环境和创新环境。下一步,商标局将继续深化改革,在建设知识产权强国的进程中再创佳绩。(王晶)

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